上海市政協十三屆一次會議在世博中心開幕，上海市政協委員陳海波接受記者采訪，呼吁創新“體制外”文藝人才職稱評審。
去年，陳海波的提案《關于培養上海城市藝術文化吸引力的建議》曾榮獲上海市政協2017年優秀提案獎，當時他在提案中建議：“政府當給予體制外自由職業藝術家更多的重視，為其搭建平臺，這樣的聚力對上海來說將引入了不可估量的文化的創造力?！比ツ晔?，他負責籌劃的在中華藝術宮舉辦“海上新力量.喜迎十九大”上海自由職業藝術家主題藝術展成為近年來“體制外”藝術力量的一次饕餮盛會。
陳海波表示，通過與更多“體制外”文化藝術人才的接觸，他感受到這一人群對于得到黨和政府關懷和認可寄以希望?！八麄兣瓮诼毞Q評審中能夠享受到與體制內同行同等的待遇。因此，為了最大限度地把新社會階層人士、這些優秀的自由職業藝術力量團結在黨的周圍，建議政府要加快解決他們反映最強烈、矛盾最集中的職稱評定問題。”陳海波說。
陳海波認為，目前之所以產生體制內外職稱評定的不平衡，主要有兩點問題：適用法律陳舊與各地規定不統一。目前，文化部職稱評審工作以2006年頒布施行的《文化部職改辦關于改進和完善職稱評審工作的若干意見》為依據。而該《意見》中關于身份、人事等諸多限制性參評條件，實質上阻斷了“體制外”文化藝術人才參加職稱評審的渠道。這遠遠落后于《關于深化職稱制度改革的意見》中關于“暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人才職稱申報渠道”的精神。而從各地職稱考評在開放職業類別、參與申報流程等方面來看，也都各不相同。政策規定的不統一，導致從事相同工作的人才因工作地域的不同，在機會、規則等方面的不平等，更限制了人才在全國范圍內的自由流動。
“我們現有的職稱評價體系，是在參照前蘇聯和西方模式基礎上建立的。我們需要建立中國特色的文藝人才評價體系。雖然目前評價體系已開始有所調整，但仍無法科學、全面、合理地反映中國傳統文化藝術的特點和人才培養模式。這會導致一些藝術院校的年輕學者、學生以及民間藝人，對中國傳統文化的不自信甚至輕視?！标惡２ㄕf。
對此，陳海波建議：在“體制外”文藝人才職稱評審方面進行大膽創新。一是進一步暢通各類人才職稱申報渠道。進一步打破戶籍、地域、身份、體制、人事關系等制約；二是鼓勵各級文化主管部門、文聯為“體制外”文藝人才參加職稱評審提供“組織”支持，防止他們因信息不對稱、渠道不暢通等原因，無法及時、有效地參與職稱評審；三是建立特殊特藝人才職稱認定機制。對于在特殊領域、特殊崗位取得突出業績、作出重大貢獻的專業技術人員，具有特殊技藝技能的網絡安全員、工匠人才、民間藝人、盲人按摩師等特殊特藝人才，組織行業專家進行職稱評價認定。
